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南溪流域整治工作總結(jié)1經(jīng)貿(mào)局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《_關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,加快流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,現(xiàn)將我局開展流域水環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下:明溪縣人民政府《關(guān)于...
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經(jīng)貿(mào)局流域水環(huán)境綜合整治工作匯報
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《_關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》,加快流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,現(xiàn)將我局開展流域水環(huán)境綜合整治工作情況匯報如下:明溪縣人民政府《關(guān)于流域水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》下發(fā)后,我局立即進(jìn)行了安排,李書仁局長親自抓、負(fù)總責(zé),聶育甫副局長具體抓,企業(yè)股、技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)實施。
一、目前進(jìn)展情況
1、引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年我縣確定百事達(dá)、南方生物、海天藍(lán)波等3企業(yè)家開展清潔生產(chǎn)審核。海天藍(lán)波、南方生物已經(jīng)編制出企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告,并按工作方案組織實施。7月份2家企業(yè)已向我局提交審核驗收,我局計劃8月份請市經(jīng)貿(mào)委到2家企業(yè)進(jìn)行驗收。百事達(dá)淀粉有限公司清潔生產(chǎn)已被省環(huán)保局列入強制性清潔生產(chǎn),該企業(yè)擬采用GXEM技術(shù)+(多級)氧化塘處理淀粉生產(chǎn)廢水,目前正在編制清潔生產(chǎn)審核報告。
2、氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在進(jìn)行中。
3、關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水電站安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置并與
省、市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)工作。我縣水電站歷來歸水利局管理,我局對全縣水電站基本情況不是很熟悉,我縣水電站水電站項目建都是水利局審批,水電站項目建設(shè)對下泄流量均要求,對于具體業(yè)務(wù)我局不了解,7月份我們向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)調(diào)查表,據(jù)了解全縣有87家水電站企業(yè)。對于如何安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置工作,我們已向市經(jīng)貿(mào)委請示,市經(jīng)貿(mào)委答復(fù):市經(jīng)貿(mào)委與市水利局進(jìn)行了溝通,此項工作市水利局組織實施。建議此項工作我縣由水利局負(fù)責(zé)。
二、存在的主要問題
1、在治理的過程中企業(yè)有的排污設(shè)備還不夠先進(jìn),有的排污品沒有得到充分和循環(huán)利用
2、在協(xié)調(diào)和開展各方進(jìn)行整治時,做得還不夠到位。
3、在執(zhí)法和監(jiān)督力度上還做得不過強。
三、下一步工作措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方切實開展整治工作。
加強水環(huán)境綜合整治對于進(jìn)一步提升明溪建設(shè)環(huán)境和人居環(huán)境,改善投資環(huán)境,確保水資源不受污染。這項工作任務(wù)繁重,涉及方方面面,是繼城市多年創(chuàng)建工作的延續(xù)和深化,各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心協(xié)力,確保各項工作有條不紊地開展,為早日實現(xiàn)整治目標(biāo)共同努力,讓我們明溪河道的水變清、變美起來,真正做到讓我們的辦理結(jié)果讓群眾滿意。
2、從嚴(yán)執(zhí)法,依法加強處罰監(jiān)督力度。
切實加強對城區(qū)工業(yè)污染源的監(jiān)控,特別要健全對重點污染源的跟蹤監(jiān)督制度,要定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查,督促其達(dá)標(biāo)排放;對不達(dá)標(biāo)企業(yè)實行停產(chǎn)整治,對超標(biāo)企業(yè)實行限量生產(chǎn),對不遵守環(huán)保法規(guī)違規(guī)排放的企業(yè)要依法加大處罰力度。要實施排污許可證制度,對持證單位實行違法違規(guī)記分考核制度和年審管理,促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。設(shè)立企業(yè)環(huán)境行為認(rèn)定,實施公眾監(jiān)督。
3、繼續(xù)引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵引進(jìn)新技術(shù)改造,建立行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地。20_年和20_年,重點完成三明百事達(dá)淀粉有限公司省級強制清潔生產(chǎn)驗收。20_年底前,完成制定縣氟化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
明溪縣經(jīng)貿(mào)局
1、推行河長制需提高群眾參與度。水環(huán)境治理與群眾生活密切相關(guān),如果群眾只作為旁觀者,忙碌的只是“河長”,那么就不會達(dá)到較好效果,因此,要充分利用輿論媒體,加大河長制工作宣傳,使更多的人對河長制工作的認(rèn)識不斷提高,在提高自身環(huán)保意識的同時,監(jiān)督身邊人不亂丟垃圾、不亂排污水、節(jié)約用水,讓全社會共同行動起來,參與水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治,最終實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
2、聯(lián)動機(jī)制執(zhí)行力度仍需加大。在河長制的推進(jìn)過程中,行政執(zhí)法常會出現(xiàn)這樣一種尷尬:屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位無執(zhí)法權(quán)或執(zhí)法力度薄弱;縣級執(zhí)法部門受理范圍大,執(zhí)法人員少,影響了河長制工作的推進(jìn)。應(yīng)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,將有交通、海事、經(jīng)信、水利、環(huán)保、林業(yè)、住建、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土等部門與河長制相關(guān)的部分行政執(zhí)法權(quán),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或下級站所集中行使。讓河長制工作推進(jìn)形成全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護(hù)治理的社會氛圍和工作機(jī)制。
3、進(jìn)一步加強考核督查力度。在河長制工作中,應(yīng)建立完善約談制度、問責(zé)制度。將河道及水源地環(huán)境治理納入生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作考核體系,列入民生項目,加強對水環(huán)境治理和河長制管理工作的考核,突出考核的導(dǎo)向、激勵、約束作用,實現(xiàn)考核工作常態(tài)化、規(guī)范化。最終實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。
4、進(jìn)一步加大對生態(tài)資源補償力度。大別山區(qū)是全國重要的生態(tài)屏障,也是國家重點生態(tài)功能區(qū),水土保持生態(tài)功能區(qū)。金寨大力加強生態(tài)建設(shè),保山護(hù)水,保持良好的源頭活水,始終維持梅響兩庫的二類水質(zhì),同時大面積的公益林,對環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)節(jié)作出了突出的貢獻(xiàn),但目前補償?shù)馁Y金額度與作出的貢獻(xiàn)反差很大。為了提升梅響兩庫的水質(zhì),我縣投入巨額資金開展網(wǎng)箱退出,加強生活污水和生活垃圾的治理處置、作為國家級貧困縣,金寨尚有數(shù)萬人沒有脫貧。一方面群眾要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,一方面群眾對美好生活的向往,提高收入水平、改善生活條件的訴求強烈。需要國家和省市加大水資源與森林資源補償力度,支持金寨發(fā)展進(jìn)步,與全國人民一道邁向小康。
路域環(huán)境整治總結(jié)
根據(jù)上級路域環(huán)境整治的指示精神,達(dá)到長效管理的目的,我大隊開展了一系列整治行動,下面就我大隊在此階段的環(huán)境整治情況和下一階段的工作計劃,做一總結(jié):
一、 開展情況
8月9日對轄區(qū)內(nèi)所有的國省道、縣道的標(biāo)志標(biāo)線和道口安全設(shè)施等情況做了一次系統(tǒng)的調(diào)查,并報至上級主管部門。目前根據(jù)上級要求,已逐步對縣道的安全設(shè)施進(jìn)行落實。
8月12日我大隊聯(lián)合*、市容、工商、街道等部門對s337線60k到85k沿線的[非標(biāo)_和路邊堆積物進(jìn)行了集中整治。此次行動*清理[非標(biāo)_四十余塊,堆積物三處約五十立方米。
8月23日我大隊再次聯(lián)合*、市容、工商、街道等部門對s122線沿線的[非標(biāo)_進(jìn)行了集中整治。共清理[非標(biāo)_三十余面,道旗十余面。
8月24日我大隊對轄區(qū)內(nèi)205國道公路用地范圍內(nèi)的非法種植物進(jìn)行了集中清理。
另外,對轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)18處的西瓜攤點進(jìn)行了清除,并清理路障2700平方米。
二、 下一步的工作計劃
繼續(xù)加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊公路用地內(nèi)違法搭建和擺攤設(shè)點,堅決杜絕[非標(biāo)_和非法種植物現(xiàn)象反*。
加大違法車輛查處力度,嚴(yán)厲打擊未采取防護(hù)措施拋灑滴漏污染路面的違法運輸行為,嚴(yán)厲打擊違法超限運輸,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),消除安全隱患。
* 寧 路 政 大 隊
20_年9月16日
普寧市練江流域綜合整治20_年行動計劃
(征求意見稿)
為切實有效控制我市練江流域污染,提升流域發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力,結(jié)合省即將出臺的《練江流域水環(huán)境綜合整治方案(20_-20_年)》(以下簡稱《方案》),現(xiàn)提出我市練江流域20_年綜合整治行動計劃。
一、整治范圍及期限
整治范圍:練江普寧市河段,干流全長公里,流域面積515平方公里,包括流沙新河、流沙中河、白坑湖水、白馬溪、水尾溪、湯坑溪等重要支流,流經(jīng)我市15個鎮(zhèn)(街道),常住人口175萬人。整治期限:20_年。
二、整治目標(biāo)
至20_年底,通過重污染企業(yè)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)停與達(dá)標(biāo)整 53 治、建設(shè)污水與垃圾處理工程、河涌綜合整治、沿河大截污等措施,使練江水質(zhì)有所改善,青洋山橋斷面化學(xué)需氧量、氨氮和總磷年均濃度分別低于50mg/L、和。練江干流河面及兩岸無垃圾。
新建占隴污水處理廠(整合占隴、軍埠、下架山污水處理廠,日處理規(guī)模5萬噸),完成市區(qū)污水處理廠、占隴、軍埠、下架山鎮(zhèn)配套管網(wǎng),沿河大截排系統(tǒng)建設(shè)。使普寧市區(qū)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到75%,占隴污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到65%,污水廠污泥無害化處理率達(dá)到100%;完成計劃入園企業(yè)限期達(dá)標(biāo)整改,關(guān)停無牌無證印染、印花企業(yè),工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%;建成垃圾焚燒處理設(shè)施,城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到75%;生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達(dá)到40%。
三、工作措施
(一)實施分區(qū)控制,提高水源涵養(yǎng)能力。
劃定生態(tài)控制紅線。認(rèn)真落實《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要(20_~20_年)》和《廣東省主體功能區(qū)劃》等規(guī)劃確定的分區(qū)控制要求,將練江流域劃分為嚴(yán)格控制區(qū)、有限開發(fā)區(qū)和集約利用區(qū),引導(dǎo)流域社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合理布局。將嚴(yán)格控制區(qū)細(xì)化落實到控制單元,將自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)域納入生態(tài)控制紅線。(責(zé)任單位:市城管局,協(xié)助單位:市環(huán)保局、市國土資源局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局及市直各相關(guān)單位)
生態(tài)控制紅線內(nèi)禁止一切與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動;生態(tài)控制紅線外要合理控制人類開發(fā)活動,對自然資源的開發(fā)利用要以不損害生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能為前提,禁止導(dǎo)致 55 生態(tài)環(huán)境退化的各種生產(chǎn)活動。(責(zé)任單位:市城管局、市環(huán)保局、市國土資源局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市畜牧水產(chǎn)局及市直各相關(guān)單位)
20_年6月前,要對嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法情況進(jìn)行排查列出清單,并對各種環(huán)境違法行為進(jìn)行清理整頓。(責(zé)任單位:流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道,協(xié)助單位:市環(huán)保局、市城管局、市國土資源局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局及市直各相關(guān)單位)
強化重要水庫集雨區(qū)保護(hù)。要按照廣東省環(huán)保廳《南粵水更清行動計劃(20_-20_年)》規(guī)定的原則確定練江流域的重要水庫,嚴(yán)格限制重要水庫集雨區(qū)變更土地利用方式(重要水庫名單見附表1)。20_年底前,取締重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)不符合土地利用規(guī)劃的各種開發(fā)活動,恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保 56 持林為主的生態(tài)公益林。(責(zé)任單位:市國土資源局,協(xié)助單位:市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市城管局、練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)及街道)
加強生態(tài)公益林建設(shè)與濕地保護(hù)。要將嚴(yán)格控制區(qū)、重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,加快推進(jìn)退耕還林、林分改造,提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。同時,加強對重要濕地的保護(hù),鼓勵農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地。要于20_年3月底前制定生態(tài)公益林建設(shè)實施方案。(責(zé)任單位:市林業(yè)局,協(xié)助單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局、練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)及街道)
(二)以產(chǎn)業(yè)集聚為突破口,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實推進(jìn)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè),實施嚴(yán)格的印染企業(yè)集聚計劃。為徹底解決紡織印染污染問題,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、57 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一治污”的要求,建設(shè)紡織印染環(huán)保綜合處理中心,對印染等重污染行業(yè)企業(yè)按照“聚集一批、關(guān)停一批”的原則,進(jìn)行整合提升,推動流域內(nèi)紡織服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,紡織印染環(huán)保綜合處理中心外只升級保留服裝設(shè)計、制造、物流等無污染或輕污染產(chǎn)業(yè)。要于20_年2月底前,制定印染企業(yè)集聚實施方案。20_年3月底前,提出鼓勵企業(yè)集聚的優(yōu)惠政策和印染企業(yè)入園年度計劃,完成紡織印染環(huán)保綜合處理中心征地、投融資、規(guī)劃環(huán)評審查等前期工作。20_年上半年,動工建設(shè)普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心中心大道。20_年下半年,動工建設(shè)集中供熱、供水、污水處理廠及雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,協(xié)助單位:市直各有關(guān)部門、占隴鎮(zhèn)政府、南徑鎮(zhèn)政府)
20_年上半年前,責(zé)令擬入園的62家印染、印花企業(yè)完成限期達(dá)標(biāo)整改工作(名單見附表2)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
20_年9月底前,依法關(guān)停無牌無證或無環(huán)保審批手續(xù)的各類違法印染企業(yè)142家,關(guān)停企業(yè)應(yīng)達(dá)到“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料”的要求(關(guān)停名單見附表3)。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道,協(xié)助單位:市環(huán)保局、市公安局)
大力發(fā)展綠色高效產(chǎn)業(yè),建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制。要重點發(fā)展服裝業(yè)的研發(fā)設(shè)計和物流服務(wù)等,向高附加值、低污染的高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸。20_年3月底前,制定高污染低效益的污染企業(yè)關(guān)停工作方案,依法關(guān)停高污染低效益的各類污染企業(yè),分年度組織實施;20_年11月底前,淘汰20%以上落后產(chǎn)能目錄中企業(yè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道,協(xié)助單位: 59 市發(fā)改局、市環(huán)保局)
全面推行清潔生產(chǎn),依法對超標(biāo)超總量排污企業(yè)、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)以及排污量較大的水污染企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,大力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。20_年11月底前,要對累計排水量前50%的水污染企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核(清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單見附表4)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)信局)
實行更嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入。從20_年開始,不得引進(jìn)高能耗、高污染的涉水企業(yè)。實施更嚴(yán)格的流域限批,除入園項目外,禁止新建擴(kuò)建印染、制漿、造紙、電鍍、鞣革、線路板、化工、冶煉、發(fā)酵釀造、畜禽養(yǎng)殖和危險廢物綜合利用和處置等水污染行業(yè),暫停審批電氧化、食品加工和截污管網(wǎng)外的洗車、餐飲、沐足桑拿等耗水性項目、生產(chǎn)過程中含酸洗、磷化、表面處理等工 60 藝的項目和其他排放在練江已超標(biāo)污染物的項目。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目主要污染物排放總量前置審核制度,實行控制單元內(nèi)污染物排放“減量置換”。20_年3月底前,制定基于環(huán)境容量的練江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),原則上重污染行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠等點源排放應(yīng)滿足地表水環(huán)境質(zhì)量V類標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位:練江流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道,市經(jīng)信局、市環(huán)保局)
要在環(huán)評、企業(yè)工商核準(zhǔn)、土地、立項審批等方面嚴(yán)格把關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)正常列入流域限批的項目堅決不予辦理征地、工商登記、環(huán)評審批、立項等行政許可。(責(zé)任單位:市直各有關(guān)單位)
(三)加強環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實推進(jìn)工程減排。
1、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),大幅度削減入河污染負(fù)荷。20_年3月底前,完成占隴污水處理廠(整合占隴、軍埠、61 下架山鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力5萬噸)建設(shè)實施計劃、可研、環(huán)評、立項、征地等前期工作。20_年6月,完成占隴污水處理廠的初步設(shè)計、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)等工作,20_年6月底前動工建設(shè),確保20_年11月底前竣工并投入使用。將污水收集管網(wǎng)建設(shè)與城市開發(fā)、舊城改造等工作統(tǒng)籌考慮,采取清污分流與沿河大截排相結(jié)合的措施,加快完善污水處理廠的配套管網(wǎng),切實提高污水處理設(shè)施運行負(fù)荷和進(jìn)水濃度。20_年11月底前,建成市區(qū)污水收集管網(wǎng)60公里,要分別建成占隴、下架山、軍埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)30、15、15公里,合計建設(shè)污水收集管網(wǎng)120公里,確保市區(qū)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到75%以上,占隴污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到65%以上,化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)出水濃度差分別達(dá)到110mg/L和12mg/L以上。各污水處理設(shè)施的出水要嚴(yán) 62 格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20_)一級A標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/26-20_)的較嚴(yán)值。(責(zé)任單位:市城管局及占隴、下架山、軍埠鎮(zhèn)政府)
20_年6月底前,按《方案》確定的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),編制全市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)方案,確保污水處理廠及配套管網(wǎng)工程按期完成建設(shè)任務(wù),使污水處理設(shè)處理率、負(fù)荷率按期達(dá)到規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:市城管局及占隴、下架山、軍埠、麒麟、南徑、大壩鎮(zhèn)政府)
20_年3月底前,制定普寧污泥處置中心建設(shè)實施計劃。20_年6月底前,完成污泥處置中心的選址、可研、環(huán)評、立項等前期工作。20_年11月底前,建成污水廠污泥處置中心,63 日處理能力達(dá)到120噸。(責(zé)任單位:市住建局)
2、推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè),切實解決垃圾圍城問題。建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施。20_年3月底前,制定垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)和普寧市云落生活垃圾填埋場升級改造實施計劃。20_年6月底前,完成垃圾焚燒發(fā)電處理工程的規(guī)劃、征地、環(huán)評、進(jìn)場道路等前期工作;20_年11月底前,建成垃圾焚燒發(fā)電處理工程規(guī)模800噸/天,基本形成與城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的處理能力,確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%以上;同時升級改造普寧云落生活垃圾填埋場使之達(dá)到衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施,新增處理規(guī)模225噸/天。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局)
統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)垃圾收集與轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。推行“戶收集、村集中、64 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運處理模式,要配套建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站和垃圾收集點,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理全覆蓋。20_年3月底前,建立市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)隊伍,開展環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動,全面清理轄區(qū)內(nèi)道路、河道兩旁堆積的各種垃圾,定期打撈城鎮(zhèn)河段垃圾,同時逐步建立戶前三包、村規(guī)民約和專業(yè)保潔相結(jié)合、日常保潔與集中清理相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔制度;20_年3月底前,制定城鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)實施計劃;20_年11月底前,基本建成城鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)并投入運行,建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站13個,同時配備轉(zhuǎn)運車輛65部,保障城鎮(zhèn)垃圾收集處理率達(dá)到75%以上;建設(shè)農(nóng)村垃圾收集點52個,并配備完善垃圾轉(zhuǎn)運車輛104部。(責(zé)任單位:市環(huán)衛(wèi)局、市住建局及練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道、村)
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效控制面源污染。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制。按照練江流域禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的有關(guān)要求,要推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清理整頓工作,20_年底前,關(guān)停非法零散養(yǎng)殖場2483家,拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場11家;限養(yǎng)區(qū)要嚴(yán)格控制養(yǎng)殖總量,確保養(yǎng)殖業(yè)排污總量逐年減?。患訌妼m養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理,嚴(yán)格控制和規(guī)范散養(yǎng)行為,對22家規(guī)?;B(yǎng)殖場開展限期整治,限期內(nèi)未完成治理的養(yǎng)殖場要依法堅決取締。需清理拆除和限期整治的規(guī)?;B(yǎng)殖場見附表
5、附表6和附表7。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道,協(xié)助單位:市畜牧水產(chǎn)局、市環(huán)保局)
實施農(nóng)村“雨污分流”。20_年6月底前,市農(nóng)業(yè)局要組織編制流域各鎮(zhèn)(街道)對未納入污水處理廠處理范圍的村莊“雨污分 66 流”實施方案,指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好“雨污分流”工作。20_年起,逐步實施流域內(nèi)各村的“雨污分流”工程。20_年11月底前流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道至少選擇2個未納入污水處理廠處理范圍的村莊先行完成“雨污分流”工作,然后逐年全面推開。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道,市農(nóng)業(yè)局)
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立科學(xué)種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,建設(shè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,制定政策鼓勵使用人畜糞便等有機(jī)肥,減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物質(zhì)的循環(huán)利用,推動粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。20_年3月底前制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局)
(五)實施河道綜合整治,提升河流環(huán)境承載力。
671、狠抓污染河段綜合整治,促進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)。全面推進(jìn)練江干流及流沙新河、流沙中河、水尾溪、湯坑溪的綜合整治,按照“先截污后清淤再修復(fù)”的原則,優(yōu)先清理兩岸的違法占地和違章建筑,結(jié)合沿河大截排系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)污水截排工程,疏浚污染底泥,建設(shè)濱岸生態(tài)景觀帶,逐步改善重污染河段水質(zhì),恢復(fù)河流生態(tài)功能。20_年1月起,加強對流沙新河引水工程的日常監(jiān)督管理,確保大南山隧道內(nèi)山體滲出地下水全部引入流沙新河,杜絕用于其他用途的行為。20_年3月底前制定河道綜合整治實施計劃,原則上流域內(nèi)市區(qū)及各鎮(zhèn)每年應(yīng)整治一條以上污染較重的支流河涌。20_年11月底前,實施練江干流整治工程,堤岸加固公里,兩岸截污工程,河岸違章清拆;流沙中河市區(qū)段整治工程,堤岸加固、清淤河長公里(萬方),兩 68 岸截污工程,河岸違章清拆,建設(shè)生態(tài)防護(hù)濱岸帶;水尾溪占隴段整治工程,清淤河長公里,兩岸截污工程,河岸違章清拆。河流整治要實現(xiàn)“污水無直排、河面無垃圾、河道無淤積、兩岸無違章、河水不黑臭”。河流整治要與城鎮(zhèn)改造、文化建設(shè)相結(jié)合,逐步實現(xiàn)河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化,將河涌建成集防洪排澇、綠化美化、文化旅游等功能于一體的生態(tài)長廊,提升人居環(huán)境滿意度。同時,要妥善處置河道整治過程中產(chǎn)生的淤泥,避免造成二次污染,可結(jié)合兩岸濱岸帶建設(shè)工程,就近填坑堆山建公園,打造美麗的濱岸休閑景觀。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,協(xié)助單位:市城管局及練江流域內(nèi)各相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
2、實施生態(tài)水利工程,推進(jìn)水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度。綜合實施水閘優(yōu)化調(diào)度。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉方式,必要時建設(shè)灌溉蓄水工程,69 盡量縮短關(guān)閘蓄水時間。20_年3月底前,制訂我市練江水閘優(yōu)化調(diào)度方案,綜合考慮防洪、排澇、灌溉和水質(zhì)改善等因素,將水質(zhì)改善作為重要調(diào)度目標(biāo),讓河流在大部分時間恢復(fù)天然的暢通流態(tài)。積極推進(jìn)水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度。20_年3月底前,編制并實施練江流域水資源優(yōu)化調(diào)度方案和白坑湖等水庫聯(lián)合調(diào)度方案,開展引榕濟(jì)練水環(huán)境治理工程研究;制定引榕干渠的綜合整治及引水工程建設(shè)實施計劃,并于20_年底前完成引榕干渠的綜合整治及引水工程。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,協(xié)助單位:各相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
積極推進(jìn)節(jié)水減排。要按照最嚴(yán)格水資源管理制度的要求,制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水工程與管理方案。嚴(yán)格控制流域內(nèi)新增供水量,禁止未經(jīng)許可抽取地表水或地下水用于工業(yè)生產(chǎn)和商 70 業(yè)使用。(責(zé)任單位:市供水局、市水務(wù)局,協(xié)助單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道)
3、以提高防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo),實施練江流域水利工程。按照即將出臺的《練江流域綜合整治規(guī)劃(水利部分)》的要求,按時保質(zhì)完成我市練江流域水利各項工作任務(wù)。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
(六)加強飲用水源保護(hù),確保飲水安全。
嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)制度。開展飲用水源地環(huán)境風(fēng)險排查,對威脅飲用水源水質(zhì)安全的重點污染源和風(fēng)險源優(yōu)先予以整治、搬遷或關(guān)閉。20_年3月底前,對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法情況進(jìn)行排查并列出清單; 20_年11月底前,依法取締一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的各種設(shè)施和活動,清理飲用水源保護(hù)區(qū) 71 內(nèi)的違章建筑物及排污口。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各相關(guān)鎮(zhèn)、街道,協(xié)助單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、市供水局)
20_年3月底前,制訂應(yīng)急備用水源建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)急供水預(yù)案。(責(zé)任單位:市供水局)
20_年11月底前,按規(guī)范設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌,在人類活動影響較大的一級水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施;完成重點飲用水源水庫物理、生物隔離工程,在三坑水庫、湯坑水庫、白沙溪水庫、烏石攔河閘一級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立隔離防護(hù)措施,具體采用護(hù)欄、圍網(wǎng)等物理工程和防護(hù)林生物隔離工程約20公里。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市林業(yè)局,協(xié)助單位:市水務(wù)局、市供水局、練江流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
20_年11月底前,完成三坑水庫、湯坑水庫隔離保護(hù)工程,72 在水庫周邊保護(hù)區(qū)建立生態(tài)屏障,減少農(nóng)田徑流等面源對水庫水體的污染,減緩水庫周圍的水土流失。(責(zé)任單位:市林業(yè)局,協(xié)助單位:市水務(wù)局、市供水局、練江流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
加強飲用水源地污染控制與生態(tài)修復(fù)。位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)優(yōu)先實施污水、垃圾等處理工程,飲用水源保護(hù)區(qū)河道優(yōu)先實施清淤和生態(tài)修復(fù)工程。20_年11月底前,完成重點飲用水源水庫內(nèi)源污染治理工程,在三坑水庫、湯坑水庫、白沙溪水庫、烏石攔河閘疏浚底泥約25萬方,庫區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、流動線源治理;完成白坑湖濕地保護(hù)工程,保護(hù)白坑湖天然濕地。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,協(xié)助單位:練江流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
20_年11月底前,完成對水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程,在三坑水庫、湯坑水庫、白沙溪水庫人工造林、補植套種、森林撫育、封 73 山育林總面積4萬畝;完成三坑水庫、湯坑水庫隔離防護(hù)工程,在水庫周邊保護(hù)區(qū)建立生態(tài)屏障,減少農(nóng)田徑流等面源對水庫水體的污染,減緩水庫周圍的水土流失;完成三坑水庫、湯坑水庫退耕還林還草,保護(hù)區(qū)采取退耕還林還草措施,減少耕作帶來的污染。(責(zé)任單位:市林業(yè)局,協(xié)助單位:練江流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
20_年11月底前,完成湯坑水庫采石場復(fù)綠工程,保護(hù)區(qū)內(nèi)采石場進(jìn)行拆除、恢復(fù)、復(fù)綠。(責(zé)任單位:市國土局,協(xié)助單位:市林業(yè)局、練江流域內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)、街道)
(七)強化環(huán)境監(jiān)管,提高水污染防治水平。
1、加強環(huán)境監(jiān)管,杜絕違法排污。
要加大環(huán)境執(zhí)法力度。20_年3月底前,對練江流域的污 74 染企業(yè)和入河排污口進(jìn)行全面排查,列出各類環(huán)境違法企業(yè)清單。20_年12月底前,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策屬于強制淘汰的項目和無牌無證違法排污企業(yè)應(yīng)依法全部取締;加大電子廢物污染的督查力度,鞏固整治成果,防止“死灰復(fù)燃”。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道及市環(huán)保局、市直相關(guān)部門)
污染治理設(shè)施不健全、運行不正?;虺瑯?biāo)超量排放企業(yè)應(yīng)完成整改,逾期無法達(dá)標(biāo)的一律依法關(guān)停。20_年1月1日起,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法要求對違法排污企業(yè)從嚴(yán)從重處罰。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
依法公開企業(yè)環(huán)保信息。20_年11月底前,按照“一企一檔”的原則,建立練江流域重點污染源動態(tài)監(jiān)管檔案,對累計廢水排放量占80%以上的污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)保信用評價,定期公布環(huán)境信 75 用評價結(jié)果和違法排污企業(yè)名單,強制上市公司、強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)、超標(biāo)超總量排污企業(yè)和重污染企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法要求公開主要污染物名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、達(dá)標(biāo)情況及污染防治措施運行情況等信息。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
重新核發(fā)排污許可證。按照《廣東省排污許可證管理辦法》以及練江流域總量控制的要求,20_年11月底前,完成排污許可證的核發(fā)工作。20_年1月1日起,練江流域內(nèi)所有企事業(yè)單位須持證排污,未獲許可的排污單位不得生產(chǎn),未達(dá)到許可證規(guī)定的排污單位限產(chǎn)限排。持證單位應(yīng)按國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對本單位排放的污染物排放總量開展日常監(jiān)測,確保按照排污許可證規(guī)定的總量達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
加強對重點污染源的在線監(jiān)控。20_年11月底前,對城鎮(zhèn)污水處理廠、累計排水量占80%以上的排污單位以及所有重污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與揭陽市環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理;市環(huán)保部門應(yīng)加強監(jiān)管,企業(yè)應(yīng)定期開展在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核,保證在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效性、合法性,在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生異常時應(yīng)停產(chǎn)整改(重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計劃見附表8)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
2、建立健全社會監(jiān)督機(jī)制。
充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,建立練江整治專職督查組,推行月督查、月排名、月公示制度,倒逼整治工作加快推進(jìn);適時引進(jìn)第三方對練江整治工作效果進(jìn)行評估,對流域各鎮(zhèn)(街道)整治工作效果進(jìn)行綜合評價和排名。要在報 77 紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體推出練江整治專欄,曝光違法排污點,追蹤污染源。要推行環(huán)境違法行為有獎舉報制度,鼓勵公眾檢舉、揭發(fā)、曝光環(huán)境違法行為。(責(zé)任單位:市宣傳部門,協(xié)助單位:市各新聞媒體)
3、加強能力建設(shè),提升管理水平。
加強流域水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)。配合省環(huán)保廳在青洋山橋斷面設(shè)立主要污染物通量在線監(jiān)測站,實時監(jiān)控練江水質(zhì)變化情況。自20_年1月起,要開展流域內(nèi)跨鎮(zhèn)界交接斷面的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測,每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測并在月底前上報水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果(設(shè)置流域水質(zhì)監(jiān)控斷面見附表9)。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
加強環(huán)境監(jiān)控監(jiān)察能力建設(shè)。20_年11月底前,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),建成達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍。(責(zé)任 78 單位:市環(huán)保局)
20_年11月底前,有關(guān)街道和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu),并根據(jù)本地工商企業(yè)規(guī)模、數(shù)量設(shè)專職環(huán)境監(jiān)察人員2~5人。(責(zé)任單位:練江流域內(nèi)各鎮(zhèn)、街道)
加強水環(huán)境綜合管理平臺建設(shè)。建立集環(huán)境監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、公眾服務(wù)于一體的水環(huán)境信息化集成系統(tǒng),完善信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)部門間信息互通、資源共享,全面提升水環(huán)境管理的信息化和精細(xì)化水平。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,協(xié)助單位:市直相關(guān)部門)
四、實施步驟
(一)動員部署(20_年2月10日至2月28日)市政府召開練江污染綜合整治工作大會,對各地各有關(guān)部門的工作任務(wù)進(jìn)行部署布置;成立普寧市練江污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,與各地各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,同時落實“河長制”; 79 成立督查工作組,加強對整治工作的督查督辦,杜絕整治過程出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象,對執(zhí)行不得力、措施不落實、效果不明顯、任務(wù)不完成的責(zé)任單位、責(zé)任人嚴(yán)格按規(guī)定予以問責(zé),做到任務(wù)到位、措施到位、責(zé)任追究到位,確保整治目標(biāo)按期完成。
各地各相關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實具體責(zé)任人,并根據(jù)工作任務(wù)制訂詳細(xì)實施計劃,對各自負(fù)責(zé)的工程任務(wù)要落實具體聯(lián)系人;要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、板報等媒體,加強練江污染整治的目標(biāo)、任務(wù)、措施等內(nèi)容的宣傳,營造濃烈的整治氛圍,創(chuàng)造人人愛護(hù)練江的良好局面,促進(jìn)練江污染整治工作的順利進(jìn)行,為整治工作提供輿論保障。
(二)全面實施(20_年3月1日至11月31日)20_年3月1日至5月31日,完成各項工程的可研、立項、80 征地、環(huán)評審批、設(shè)計、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作;于6月1日至11月31日,完成本年度各項任務(wù)、工程建設(shè)。各地各有關(guān)部門要按照各自制訂的實施計劃,于每月底前向市指揮部辦公室書面報送任務(wù)及工程進(jìn)展情況報告。
(三)總結(jié)驗收(20_年12月1日至12月31日)各地各有關(guān)單位組織對方案實施以來工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié),于12月10日前向市指揮部辦公室報送情況總結(jié)(包括:工作完成情況、存在問題、主要經(jīng)驗及做法)及工程整治前、后照片。市指揮部組織對各地、各有關(guān)單位進(jìn)行驗收總結(jié),對工作任務(wù)完成情況良好的予以表揚,對完成情況較差的予以嚴(yán)肅批評,嚴(yán)重的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、保障措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強重點流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《南平市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求,我局開展了前階段工作,取得了一定的成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作進(jìn)展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實方面
**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別于XX年、XX年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理,基本達(dá)標(biāo)排放。
(二)保障飲用水環(huán)境安全方面
與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門,結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局,分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃,峽陽鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃,爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設(shè)規(guī)劃,正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署,計劃于XX年起,對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū),開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。
(三)深化家園清潔行動方面情況
截止10月21日,我區(qū)已全部完成XX年5個集鎮(zhèn)、44個行政村(含庫區(qū)村21個)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個行政村(其中沿江行政村44個,完成整治并經(jīng)驗收合格38個)的垃圾整治任務(wù)。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)建設(shè),建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時,有關(guān)鎮(zhèn)(村)建立穩(wěn)定的保潔隊伍,健全垃圾清掃保潔各項制度,配備了垃圾池(桶)等各項設(shè)施,5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池(桶),清運板車42 輛,垃圾專用機(jī)動運輸車5 輛,44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池(桶)、59輛清運板車,垃圾專用機(jī)動運輸車9輛,鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”,極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題,使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時,我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個(即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村,大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、??哟澹揖忠讯酱儆嘘P(guān)鎮(zhèn)村在XX年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務(wù),并建立垃圾處理的長效運行機(jī)制,爭取列入XX年省家園辦驗收范疇。
(四)開展垃圾清理方面情況
沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理,確保無污染物入河,盡量做到水面無漂浮物,岸坡無垃圾。目前,全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處,累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理,經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍,據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶(池)、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。
(五)確定由局建管股副股長沈文鴻負(fù)責(zé)項目的實施和聯(lián)系,定期向區(qū)整治辦報告項目進(jìn)展情況,并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。
二、存在問題和建議
重點流域水環(huán)境綜合整治工作小結(jié)
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強重點流域水環(huán)境綜合整治,保障飲用水源安全,根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《南平市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求,我局開展了前階段工作,取得了一定的成效,現(xiàn)總結(jié)如下
一、工作進(jìn)展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實方面
**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別于XX年、XX年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理,基本達(dá)標(biāo)排放。
(二)保障飲用水環(huán)境安全方面
與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門,結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局,分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃,峽陽鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃,爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設(shè)規(guī)劃,正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署,計劃于XX年起,對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū),開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。
(三)深化家園清潔行動方面情況
截止10月21日,我區(qū)已全部完成XX年5個集鎮(zhèn)、44個行政村(含庫區(qū)村21個)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù),并經(jīng)省家園辦驗收合格,正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個行政村(其中沿江行政村44個,完成整治并經(jīng)驗收合格38個)的垃圾整治任務(wù)。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施,均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)建設(shè),建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時,有關(guān)鎮(zhèn)(村)建立穩(wěn)定的保潔隊伍,健全垃圾清掃保潔各項制度,配備了垃圾池(桶)等各項設(shè)施,5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池(桶),清運板車42輛,垃圾專用機(jī)動運輸車5輛,44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池(桶)、59輛清運板車,垃圾專用機(jī)動運輸車9輛,鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”,極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題,使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時,我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個(即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村,大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、??哟澹?,我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在XX年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務(wù),并建立垃圾處理的長效運行機(jī)制,爭取列入XX年省家園辦驗收范疇。
(四)開展垃圾清理方面情況
沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理,確保無污染物入河,盡量做到水面無漂浮物,岸坡無垃圾。目前,全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處,累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理,經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍,據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶(池)、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。
(五)確定由局建管股副股長沈文鴻負(fù)責(zé)項目的實施和聯(lián)系,定期向區(qū)整治辦報告項目進(jìn)展情況,并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。
二、存在問題和建議
1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設(shè)施建設(shè)還不夠完善,垃圾焚燒爐利用率不高,管理水平和運行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍,加強監(jiān)督管理,確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運行,嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì),建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收,且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難,難以保障處理費的投入,從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機(jī)制,多渠道保障經(jīng)費的投入。
3、村民清潔家園意識有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度,提高村民參與家園清潔行動主體意識。
三、下階段工作安排
1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施,健全相關(guān)清掃保潔管理制度,加大監(jiān)管力度,確保設(shè)施的正常有效運行,鞏固家園清潔整治效果。
2、進(jìn)一步加大督查力度,與區(qū)人大城鄉(xiāng)委、區(qū)效能辦等有關(guān)部門,按規(guī)定的方案,加大巡查、督查力度,通過《**建設(shè)信息》、有關(guān)媒體等渠道予以曝光通報,并對整改情況跟蹤督查。
3、繼續(xù)積極深化開展家園清潔行動。把未通過驗收的沿江6個行政村和塔前鎮(zhèn)及其他行政村納入XX年整治任務(wù),擴(kuò)大家園清潔行動的開展范圍。
為深入貫徹落實*辦公廳、*辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的看法》(廳字〔201x〕42號)及《xx市全面推行“河長制”實施》的精神,依照區(qū)委、區(qū)當(dāng)局安排要求,落實區(qū)委、區(qū)當(dāng)局河流掩護(hù)治理體制機(jī)制,為共同延平區(qū)推進(jìn)國家級生態(tài)文明及全國水生態(tài)文明城市扶植工作,打造“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的今世化宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)優(yōu)美情況,實施“河長制”。
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實黨*、*和省委、省當(dāng)局及市委、市當(dāng)局決策安排,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間平衡、系統(tǒng)管理、兩手發(fā)力,慎密環(huán)抱延平區(qū)國家級生態(tài)文明扶植及全國水生態(tài)文明城市扶植工作,強化源頭管控,全面構(gòu)建水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河流掩護(hù)治理機(jī)制,為維護(hù)河流康健生命、實現(xiàn)河流功能永續(xù)應(yīng)用提供制度保障。
(二)實施原則
--堅持生態(tài)優(yōu)先、綠*成長。牢靠建立尊重自然、順應(yīng)自然、掩護(hù)自然的理念,妥善處置懲罰河流治理掩護(hù)與開拓應(yīng)用的關(guān)系,匆匆進(jìn)河流休養(yǎng)生息,維護(hù)河流生態(tài)功能。
--堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、兼顧*。嚴(yán)格落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建組織體系,明確工作職責(zé),增強與上級有關(guān)部門聯(lián)動,形成工作合力。遵循生態(tài)系統(tǒng)整體*、系統(tǒng)*及其內(nèi)在紀(jì)律,將流域作為治理單元,兼顧上下游左右岸,進(jìn)步綜合管理成效。
--堅持屬地治理、分級負(fù)責(zé)。依照行政區(qū)劃落實河流屬地治理責(zé)任,逐級負(fù)責(zé),上下聯(lián)動,層層抓落實,合力辦理河流掩護(hù)治理“最后一公里”問題。
--堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。強化源頭節(jié)制,增強分類指導(dǎo),實行“一河一策”,著力辦理治理掩護(hù)突出問題。
--堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格稽核。依法治水管水,樹立健全河流治理掩護(hù)監(jiān)督稽核和責(zé)任追究制度,強化社會監(jiān)督。
--堅持革新立異,全員介入。著力先行先試,積極探索可復(fù)制、可推廣的新模式新經(jīng)驗,拓展_大眾介入渠道,激發(fā)_大眾介入熱情,營造全社會配合關(guān)切和掩護(hù)河流的優(yōu)越氣氛。
(三)現(xiàn)階段完成環(huán)境
目前已完成水美城市項目扶植工程量的41%,完成投資額1230萬元;河道堤防完成600米;堤坡綠化、沿岸公園、潛壩、途徑扶植,依據(jù)區(qū)里看法正在優(yōu)化設(shè)計傍邊。
(四)主要目標(biāo)
xx鎮(zhèn)流域全長34公里,西塔溪全長公里,流域面積218平方公里,20_年籌備落實以下工作:年底在*斷面五星橋橋安裝視頻2.同安監(jiān)等部門配合開展突發(fā)情況變亂應(yīng)急演練;3.一是全面落實河長制,訂定《xx鎮(zhèn)村子級河段長和河道專管員巡查工作細(xì)則》,河道專管員配備手機(jī),每日準(zhǔn)時開展河段巡查,記錄巡查日志,發(fā)明少量垃圾或漂浮物的急速予以清理,職責(zé)范圍內(nèi)暫時無法辦理的,通過“智慧河長”app、微信、qq群等道路急速上報,由有關(guān)職能部門予以辦理,通過上述步伐,較好的辦理了部分河道岸邊及河面有垃圾或漂浮物的問題。二是加大鼓吹力度。三是樹立長效機(jī)制,確保小流域整治成果獲得鞏固進(jìn)步。4.由區(qū)情況監(jiān)測站每月按期開展水質(zhì)監(jiān)測。
(四)下階段工作計算
一、強化鼓吹教導(dǎo),繼承開展各種環(huán)保鼓吹運動,通過橫幅、鼓吹單、圩日鼓吹、鼓吹車下村子鼓吹等方法,逐步進(jìn)步全鎮(zhèn)居民環(huán)保意識和素質(zhì)。
二、兼顧統(tǒng)籌河道清淤和垃圾清運,晉升水情況功能。針對南平地區(qū)紅土壤的地質(zhì)本底環(huán)境,部分河段鐵含量本底較高、尤其是在降雨或者上游有河道工程施工有大量含鐵紅粘土壤及枝葉進(jìn)入水體,給水體帶來了含金屬鐵的有機(jī)質(zhì)。在做好畜禽污染集中整治工作的同時,同步推進(jìn)河道清淤和垃圾清運工作。水利部門增強對沿河采砂河段進(jìn)行有效治理,規(guī)范采砂行為,加大對河道的按期清理。清除底泥、清除河面垃圾,保持河道通順,確保河道內(nèi)無亂占亂建、亂排亂倒等阻礙行洪、排澇的現(xiàn)象,無不法采砂、洗砂,無亂截流等現(xiàn)象;推進(jìn)流域管理岸坡防護(hù)工程項目。共建辦加大對衛(wèi)生投入,對全鎮(zhèn)沿線村子莊垃圾的處置懲罰和轉(zhuǎn)運落到實處,對河道的垃圾按期清理,同時規(guī)范村子規(guī)民約加*坼子民的情況掩護(hù)意識。
三、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等各職能部門主動對接養(yǎng)殖戶,針對農(nóng)村子勞動力需求開展養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)班,積極為生豬養(yǎng)殖戶提供就業(yè)崗位,有效、正確的引導(dǎo),防止轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)形成二次污染。
四、持續(xù)推進(jìn)河長制。強化河流管護(hù)檔案治理,做好“一河一檔”、“一河一策”相關(guān)資料。強化環(huán)保網(wǎng)格化治理員,河段治理員巡查制度,對發(fā)明的情況問題實時上報處置懲罰,實現(xiàn)優(yōu)越的情況維護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格要求河長對所負(fù)責(zé)流域的水情況管理和水生態(tài)晉升工作負(fù)責(zé),確保可持續(xù)成長。
為加快推進(jìn)槐南鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文*溪流域污染整治工作,切實解決文*溪上游流域內(nèi)水環(huán)境污染問題,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本實施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持發(fā)展與規(guī)劃并重,生產(chǎn)與環(huán)保并舉,堅持“減量化、資源化、無害化、誰污染、誰治理、誰繳費”的原則,堅持安全水源保護(hù)、依法綜合治理原則,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全力開展槐南鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文*溪流域污染整治工作。
整治目標(biāo)
運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,建立長效管理機(jī)制,20_年12月底前完成轄區(qū)內(nèi)流域河道沉積底泥和沿岸亂堆放煤矸石清理工作,確保流域水源水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
整治步驟
第一階段:調(diào)查核實階段。進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)文*溪流域地形圖繪制,并標(biāo)注工礦企業(yè)地理位置。
第二階段:集中整治階段。對轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)進(jìn)行污染源排查,有污染源存在工礦企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。責(zé)令責(zé)任單位限期清理流域內(nèi)河道沉積底泥和沿岸煤矸石。
第三階段:檢查驗收階段。加強對轄區(qū)內(nèi)流域的巡回檢查力度,對完成任務(wù)較好的企業(yè)給予表揚,對完不成任務(wù)或完成任務(wù)不好的企業(yè)給予通報批評。
保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作有效順利進(jìn)行,成立槐南鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)文*溪流域污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長,分管水利、企業(yè)、礦山領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨政辦、安辦、水利、國土、煤管站、供電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
2、提供法律保障。各相關(guān)部門對流域內(nèi)排污企業(yè)嚴(yán)格依法監(jiān)管,加大整治力度和執(zhí)法力度,利用法律手段嚴(yán)厲打擊違法排污行為。通過依法管理和落實執(zhí)法責(zé)任,確保流域內(nèi)整治工作順利進(jìn)行。
3、加強部門協(xié)調(diào)。切實加強部門聯(lián)動,每月召開一次成員單位聯(lián)席會議,通報整治進(jìn)展情況。
4、建立責(zé)任追究制度。各成員單位要根據(jù)自身的職能加強對本次整治工作的監(jiān)督管理,對監(jiān)督不力、影響整治成效的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、建立長效管理機(jī)制。各有關(guān)部門建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,強化巡查督查,切實遏制污染反*。
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